Generalna skupščina ZN

Iz Wikipedije, proste enciklopedije
Pojdi na navigacijo Pojdi na iskanje
Generalna skupščina
Združeni narodi
angleščina Generalna skupščina Združenih narodov

fr. Generalni zbor unies narodov
Arabec. الجمعية العامة للأمم المتحدة
ruski Generalna skupščina ZN
isp. Asamblea General de las Naciones Unidas

kitajski联合国大会
Slika logotipa
Dvorana Generalne skupščine ZN.jpg
Članstvo 193 držav članic
sedež sedež ZN
naslov ZDA New York , Manhattan , Trg Združenih narodov , 760
Vrsta organizacije Glavni del
uradnih jezikov Angleščina , francoščina , španščina , ruščina , kitajščina , arabščina
Voditelji
predsednik občnega zbora puran Volkan Bozkyr
Osnova
Podpis Ustanovne listine ZN 26. junija 1945
Začetek veljavnosti Listine 24. oktobra 1945
Industrija mednarodni odnosi
Matična organizacija Združeni narodi
Odvisne družbe UNICEF , Program Združenih narodov za razvoj , Visoka šola za osebje sistema Združenih narodov [d] in Komisija Združenih narodov za mednarodno trgovinsko pravo
Spletno mesto un.org/ga
Logotip Wikimedia Commons Predstavnostne datoteke na Wikimedia Commons

Generalna skupščina Združenih narodov, ustanovljena leta 1945 v skladu z Ustanovno listino Združenih narodov [1], glavno posvetovalno, odločanje in predstavniško telo Združenih narodov . Skupščino sestavlja 193 članov [2] Združenih narodov in služi kot forum za večstransko razpravo o celotnem spektru mednarodnih vprašanj, ki se odražajo v Listini. Skupščina se sestaja na redni letni seji od septembra do decembra in nato po potrebi.

Naloge in pristojnosti občnega zbora

Po Ustanovni listini Združenih narodov ima Generalna skupščina ZN naslednje funkcije in pooblastila [2] :

  • preuči splošna načela sodelovanja pri ohranjanju mednarodnega miru in varnosti, vključno z vprašanji razorožitve, in pripravi ustrezna priporočila;
  • razpravlja o vseh vprašanjih, povezanih z ohranjanjem mednarodnega miru in varnosti, in daje priporočila o teh vprašanjih, razen kadar je spor ali situacija v reševanju pred Varnostnim svetom ;
  • organizira raziskave in pripravlja priporočila za spodbujanje mednarodnega političnega sodelovanja, razvoj in kodificiranje mednarodnega prava, uresničevanje človekovih pravic in temeljnih svoboščin ter spodbujanje mednarodnega sodelovanja na gospodarskem, socialnem in humanitarnem področju ter na področju kulture, izobraževanja in zdravstva;
  • priporočati ukrepe za mirno reševanje vseh razmer, ki bi lahko motile prijateljske odnose med narodi;
  • sprejema in obravnava poročila Varnostnega sveta in drugih organov ZN;
  • obravnava in odobri proračun Združenih narodov ter določa višino odmerjenih prispevkov držav članic;
  • voli nestalne člane Varnostnega sveta in člane drugih svetov in teles ZN ter na priporočilo Varnostnega sveta imenuje generalnega sekretarja .

V skladu z resolucijo Generalne skupščine »Enotnost za mir« z dne 3. novembra 1950 ( Resolucija 377 (V )) lahko skupščina ukrepa tudi, če Varnostni svet zaradi glasovanja proti eni od stalnih članic ne more ukrepati v primeru da obstajajo razlogi za to, da vidijo grožnjo miru, kršitev miru ali dejanje agresije. Skupščina lahko to zadevo nemudoma obravnava z namenom, da članicam Organizacije da potrebna priporočila glede kolektivnih ukrepov za ohranitev ali ponovno vzpostavitev mednarodne mir in varnost (glej izredne seje in izredne seje v nadaljevanju).

Čeprav je skupščina pooblaščena, da daje državam le nezavezujoča priporočila o mednarodnih vprašanjih v okviru svojega področja, je kljub temu sprožila politične, gospodarske, socialne in pravne ukrepe, ki so vplivali na življenja milijonov ljudi po vsem svetu. Prelomna deklaracija tisočletja , sprejeta leta 2000, priča o zavezanosti držav članic doseganju posebnih ciljev, določenih v deklaraciji za mir, varnost in razorožitev; razviti in izkoreniniti revščino, zaščititi naše skupno okolje, zadovoljiti posebne potrebe Afrike in okrepiti Združene narode.

Sprejemanje odločitev

Vsaka država članica ima v skupščini en glas. Odločitve o izbranih pomembnih vprašanjih, kot so priporočila za mir in varnost ter volitve članov Varnostnega sveta, se sprejemajo z dvotretjinsko večino držav članic; o drugih vprašanjih se odloča z navadno večino glasov.

V zadnjih letih je bila posebna pozornost namenjena doseganju konsenza o obravnavanih vprašanjih, ne pa odločanju s formalnim glasovanjem, kar je omogočilo aktivnejšo podporo sklepom skupščine. Predsednik lahko po posvetovanju in dogovoru z delegacijami predlaga sprejetje resolucije brez glasovanja.

V skladu z Ustanovno listino ZN je država prikrajšana za pravico do glasovanja pri odločanju, če je dolgovani znesek enak ali večji od zneska prispevkov, zapadlih v pretekli dve polni leti [3] . Leta 2020 je zaradi dolgov 7 državam članicam odvzeta pravica glasovanja v Generalni skupščini na njeni 74. seji: [3]

Neformalna srečanja občnega zbora

Generalna skupščina je na svojem 52. zasedanju predlagala nov način za doseganje soglasja z razpravo o nalogi reforme Združenih narodov na neformalnih plenarnih zasedanjih Generalne skupščine. Praksa neformalnih srečanj se je nadaljevala tudi na naslednjih zasedanjih, kjer so med drugim razpravljali o vprašanjih, povezanih z vrhom tisočletja Združenih narodov, posebnim zasedanjem Generalne skupščine o HIV / aidsu , krepitvijo sistema Združenih narodov in oživljanjem skupščine. Na oseminpetdeseti in devetinpetdeseti seji se je ta praksa razvila tako, da vključuje neformalna srečanja generalnega odbora, odprta za vse delegacije, ter organizacijo panelnih razprav in tematskih brifingov pod vodstvom predsednika skupščine.

Volitve predsednika in podpredsednikov občnega zbora ter predsednikov glavnih odborov

Kot rezultat nenehnih prizadevanj za oživitev svojega dela in v skladu s 30. pravilom Poslovnika , spremenjenega s sklepom skupščine 56/509 z dne 8. julija 2002, je generalna skupščina izvolila predsednika in podpredsednike ter predsedniki šestih glavnih odborov šestdesete seje 13. junija 2005, torej najkasneje tri mesece pred začetkom seje. V skladu s skupščinskim sklepom 58/126 so bili isti dan izvoljeni tudi preostali funkcionarji glavnih odborov.

Splošna razprava

Splošna razprava Generalne skupščine, ki je potekala od 17. do 23. septembra 2005, je državam članicam omogočila, da izrazijo svoja stališča o najpomembnejših mednarodnih vprašanjih. V skladu z resolucijo skupščine 58/126 je na šestdesetem zasedanju prvič potekala splošna razprava o temi, ki jo je državam članicam predlagal izvoljen, a še ne opravlja funkcije predsednika. Glede na pomen svetovnega vrha leta 2005 je šestdeseto zasedanje predlagalo temo "Okrepiti in povečati učinkovitost Združenih narodov: spremljanje in spremljanje plenarnega zasedanja na visoki ravni septembra 2005".

Generalni sekretar je tik pred splošno razpravo predstavil poročilo o delu Organizacije , kot je to praksa že od dvainpetdesetega zasedanja.

Pomožni organi

Šest glavnih odborov

Panorama stavbe občnega zbora

Po zaključku splošne razprave začne skupščina obravnavo glavnih točk dnevnega reda. Ker je število vprašanj, ki jih mora obravnavati, zelo veliko (na primer dnevni red 72. seje, sprejet 15. septembra 2017, je vključeval 174 točk [4] ), skupščina razdeli točke dnevnega reda glede na njihovo temo med svojih šest glavnih odborov, ki o njih razpravljajo in poskušajo, če je le mogoče, uskladiti različne pristope držav, nato pa predložijo skupščini v obravnavo na enem od plenarnih zasedanj osnutke resolucij in sklepov.

  • Odbor za razorožitev in mednarodno varnost (Prvi odbor) se ukvarja z razorožitvijo in s tem povezanimi vprašanji mednarodne varnosti.
  • Ekonomsko-finančni odbor (Drugi odbor) se ukvarja z gospodarskimi zadevami.
  • Socialni, humanitarni in kulturni odbor (tretji odbor) se ukvarja s socialnimi in humanitarnimi vprašanji.
  • Posebni politični in dekolonizacijski odbor (Četrti odbor) obravnava različna politična vprašanja, ki niso v pristojnosti prvega odbora, pa tudi vprašanja dekolonizacije.
  • Upravni in proračunski odbor (Peti odbor) se ukvarja z upravo in proračunom Združenih narodov.
  • Pravni odbor (Šesti odbor) se ukvarja z mednarodnimi pravnimi zadevami.

Vendar pa o nekaterih točkah dnevnega reda, kot sta vprašanje Palestine in razmere na Bližnjem vzhodu, skupščina odloča neposredno na svojih plenarnih zasedanjih.

Generalni odbor

Generalni odbor, ki ga sestavljajo predsednik in 21 podpredsednikov skupščine ter predsedniki šestih glavnih odborov, daje skupščini priporočila glede sprejema dnevnega reda, razporeditve točk dnevnega reda in organizacije dela. Ker so bili predsednik, podpredsedniki in predsedniki glavnih odborov šestdesete seje izvoljeni vnaprej, je bil tako generalni odbor za sejo vnaprej v celoti sestavljen.

Odbor za poverilnice

Poverilna komisija, ki jo imenuje občni zbor na vsaki seji, poroča skupščini o poverilnicah predstavnikov.

Delovne skupine občnega zbora

V preteklosti je Generalna skupščina pooblastila ustanovitev delovnih skupin za obravnavanje pomembnih vprašanj, vključno z ad hoc odprto delovno skupino za vzroke konfliktov in spodbujanje trajnega miru in trajnostnega razvoja v Afriki ter ad hoc delovno skupino za integrirano in Koordinirano izvajanje in spremljanje večjih konferenc in vrhov Združenih narodov na gospodarskem in socialnem področju, ki so zaključili svoje delo. Delovna skupina odprtega tipa za pravično zastopanost in širitev Varnostnega sveta ter druge zadeve Varnostnega sveta lahko nadaljuje svoje delo med šestdesetim zasedanjem.

Regionalne skupine

Z leti so se v Generalni skupščini pojavile različne neformalne regionalne skupine , ki so mehanizmi za posvetovanje in pomoč pri postopkovnem delu. To so skupine afriških držav, azijskih držav, vzhodnoevropskih držav, držav Latinske Amerike in Karibov, zahodnoevropskih in drugih držav. Turčija , ki je za volilne namene članica skupine zahodnoevropskih in drugih držav, je tudi članica azijske skupine. Predstavniki teh regijskih skupin se izmenjujejo v predsedstvu generalne skupščine. Predstavnik skupine azijskih držav je bil izvoljen za predsednika enainšestdesetega zasedanja Generalne skupščine.

Izredne seje in nujne izredne seje

Poleg rednih sej ima lahko skupščina izredne in nujne izredne seje.

V preteklih letih je skupščina sklicala 28 posebnih zasedanj o vprašanjih, ki zahtevajo posebno pozornost, vključno s problemi Palestine , financami Združenih narodov, Namibije, razorožitvijo, mednarodnim gospodarskim sodelovanjem, apartheidom , drogami, okoljem, prebivalstvom, ženskami, družbenim razvojem. , naselja, HIV/AIDS in otroci. Osminindvajseto izredno zasedanje Generalne skupščine, ki je potekalo 24. januarja 2005 , je bilo posvečeno praznovanju šestdesete obletnice osvoboditve nacističnih taborišč .

Organiziranih je bilo deset nujnih posebnih sej kot odziv na razmere, v katerih je Varnostni svet zastal; te seje so bile posvečene razmeram na Bližnjem vzhodu (1958 in 1967), razmeram na Madžarskem (1956), razmeram v Sueškem prekopu (1956), razmeram v Kongu (1960), Afganistanu (1980), Palestini (1980 in 1982), Namibija (1981), razmere na okupiranih arabskih ozemljih (1982) in razmislek o nezakonitih dejanjih Izraela v okupiranem vzhodnem Jeruzalemu in ostalem okupiranem palestinskem ozemlju (1997, 1998, 1909, 1909, 2001, 2002, 2003 in 2004). Skupščina je tudi sklenila prekiniti deseto izredno izredno sejo in pooblastila predsednika skupščine, da na zahtevo držav članic nadaljuje seje.

Izvajanje dela skupščine

Delo ZN v veliki meri temelji na sklepih Generalne skupščine in se izvaja:

  • odbori in drugi organi, ki jih ustanovi skupščina, da preučijo in poročajo o posebnih vprašanjih, kot so razorožitev, raziskovanje vesolja, ohranjanje miru, gospodarski razvoj, varstvo okolja in človekove pravice;
  • S strani sekretariata ZN - generalnega sekretarja in njegovega osebja mednarodnih javnih uslužbencev.

Oživitev dela občnega zbora

V zadnjih letih se vse bolj aktivno trudi, da bi bilo delo občnega zbora bolj osredotočeno in relevantno. To je postala pomembna prednostna naloga na oseminpetdeseti seji. Resoluciji 58/126 in 58/316, sprejeti 19. decembra 2003 oziroma 1. julija 2004, določata konkretne ukrepe za racionalizacijo dela skupščine, racionalizacijo njenega dnevnega reda, izboljšanje praks in delovnih metod glavnih odborov ter izboljšanje vlogo generalnega odbora. Na devetinpetdeseti seji se je nadaljevalo ocenjevanje izpolnjevanja teh mandatov ter iskanje dodatnih poti in sredstev za nadaljnjo oživitev dela občnega zbora, vključno s krepitvijo vloge in avtoritete predsednika.

Opombe (uredi)

Ссылки